2015-02-04 |
房地合一官方版出爐 炒房者將重起爐灶
【住展房屋網/台北報導】幾天前才前往財政部與張盛和交換意見，達成所謂『共識』，然數天後巢運人士形同立刻被摸頭打臉；因為據聯合報系報導，財政部版房地合一新制版本出爐，表面上新版本有若干保障自用的精神，但無兩年內加重課稅及累進稅率的設計，而且看來看去都像是減稅，甚至是向既得利益勢力妥協、讓步。
當然，財長張盛和或許是想先求有再求好；但以立院目前生態，想在明年上路，恐怕還有很多但書，甚至難關。而且如果真的就這樣過關，炒房稅負減輕還在其次，真正問題仍在於留下諸多漏洞，讓有心人士可以繼續鑽，幾乎喪失抑制投機的功能。
根據報導，財政部拍板的房地合一稅，最後採單一17%稅率，兩年以上所謂長期持有另有減徵設計，最高可減徵80%等於實質稅率不到3.5%；先前引發討論的免徵額則是如先前所傳的2千萬，不過限一戶一屋且須持有滿五年。換屋比照現行土增稅之退稅機制，換大房免稅，賣大換小則按比例退稅，配套措施則是奢侈稅退場，土增稅維持現狀，適用範圍僅限實施後往前推五年所取得的房產。綜合以上，巢運及學者的兩年內加重課稅及累進課稅等建言，張盛和看來是當耳邊風，有聽沒有到。
平心而論，房地合一課稅按照交易實價價差課徵利得稅，和現行按土地公告現值課土增稅，房屋評定現值課財產交易所得相比，仍是改良革新。然而財政部版本沒有設計累進稅率、採分離課稅，且仍設免稅門檻，這些仍是住展房屋網企研室不予認同處。不過形同減稅這部分，則完全符合本室先前預料。
因為開徵三年多的奢侈稅，不論賺賠都課10~15%，這確實不合理，也一竿子打翻全台購屋者，有待商榷，但某種程度確實達到扼制短線炒作的效果。而房地合一上路，奢侈稅退場後，是交易有利得才課稅，且稅率最高也不過17%，這當然形同減稅。
更何況房地合一稅還有2千萬門檻，所以只要找得到人頭登記，炒房客可以繼續操弄2千萬以下市場。事實上，早就有不少建商見風轉舵，準備或已強推2千萬以下低總價產品，單價甚至還在拉高，但刻意壓低坪數，就是要避開新稅制。
還有，非都市土地及公司法人仍沿用舊制，甚至贈與繼承部分，稅基也還是和實價有極大落差，等於繼續存在炒作投機及避稅溫床。換言之，房地合一新制上路，仍沒有改變不動產稅制的謬誤，過去市場的短線炒作風氣，假以時日仍將重燃。此外，新制僅溯及既往五年，加上房屋稅只調高新建物，更可能讓炒房資金流往中古屋市場。
事情發展至此，不但情節和先前證所稅幾乎如出一轍，也等於暗示，市場人士及投資客之前真是自己嚇自己；因為財政部繞了一大圈，先前還曾拋出45%最高稅率，最後卻自己先退縮。
退縮的原因，住展企研室不想再多揣測，但形同減稅、讓仍有漏洞怪物般的土增稅繼續卡在那裏，還有持有稅改得不三不四，這些都絕非稅改該達到或設定的基本目標。看來，就算有2015全球最佳財長頭銜，張盛和到最後仍不敵既得利益者的集體反撲力量。
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