2015-06-19
大幅改革營業稅以振興經濟
6月18日,在南澳失業率劇增至7.6%,創下了14年來的歷史之最,並高居全澳之首的背景下,南澳政府出台了2015-16年度財政預算。為振興南澳經濟,大膽的營業稅務改革和直接推動包括道路和房屋建設在內的新基礎設施建設成為預算重點。

第二份財政預算案預測,到2016年省財政將返虧為盈,這將是南澳自全球金融危機以來的首度財政盈餘。

預算核心:對營業稅進行調整

預測將使南澳在3年內成為全澳最具競爭力的省份。

主要措施包括:3年內逐步廢除商用物業買賣印花稅。舉例而言,目前購買100萬澳元物業需要繳納的稅款是54萬餘澳元,明年7月1日將下調到36萬餘澳元,2017年將再減到18萬餘澳元,到2018年完全取消。

同時廢除的還有採礦租賃權轉讓和企業機構重組的印花稅。

其它被取消的稅項包括拯救墨累河稅(Save the River Murray Levy)和動產轉讓印花稅。從今年7月1日起,每個家庭每年將從前者中節省40澳元水費。

小企業的工資稅退稅將繼續延用一年。這將為一個發放100萬工資的企業每年節省9800澳元。

土地稅的起征點將從31.6萬澳元提高到32.3萬澳元。

減稅將使政府4年內的收入減少6.7億澳元,但這在未來10年新增25億澳元的經濟活動。

加大基礎建設 推動就業

該預算預測工作機會將增加1%,約新增8000個職位,2013-14年度工作機會下降了1.2%,今年只上升了0.5%。

未來一年中的經濟預測為2%的增長率,而全澳的增長率預測為2.75%。過去12個月中的經濟增長率為1.75%。

政府表示,108億澳元將在未來4年被用於基礎設施建設。其中1.1億將會被用於道路建設。政府承諾將連接Gawler East的公路,升級Main North、Potts和Para路。

住房信託基金(Housing Trust)將得到6.5千萬澳元用於翻新和興建房屋。希望這將刺激本省相關行業的經濟活動。

首次購房者最高達1.5萬澳元的補貼繼續有效,購買樓花公寓的最大折扣為1.5萬澳元,想要縮小住房面積的老人可獲得8500澳元補貼。

阿德雷德北部和南部以及區域中心Roxby Downs和Mount Barker的學校和學前教育將在未來3年得到5千萬澳元進行升級。南澳家庭機構(FamiliesSA)和兒童保護系統招聘將獲得額外的5140萬元,用以完善其服務。

預計新財年起可扭虧為盈

該預算預計到6月30日本財政年底,財政赤字為2.79億澳元。不過,預算預計在2015-16年度將出現財政盈,這也是7年來的第一次,預計盈餘為4300萬。2016-17年度的盈餘額預測將增長到6.54億澳元。

2017-18年度的盈餘預測高達7.27億澳元。到2018-19年度盈餘將勁升到9.61億澳元。

建立起龐大的預測儲備可以使政府在經濟或基礎設施需要新的刺激時能夠迅速作出反應。

能否實現更多的盈餘取決於是否能有進一步的節支,政府部門規模縮小也不例外。不過,該預算案顯示,省政府2014-15年度的預算相比12個月前的數字多出2.01億元。

財長:南澳史上最全面稅費改革

政府正在進行南澳歷史上最全面的稅費改革,就業是改革一攬子方案的中心。「我們的改革創造就業機會,保持工作,創建企業,創建職業生涯。」

與其它省相比,南澳對投資者來說將更具吸引力。「政府的稅費改革對商業投資來說像燈塔一樣。還沒有任何其它省走上這種全面改革之路。」

「南澳有那麼多的家庭生意,但因為政府所起的妨礙作用無法調整結構。現在我們做的就是給他們讓路。」,「作為一個國家,生產力的下一次浪潮將不會來自於聯邦改革,而是基於省政府改革所帶來的生產力。」

南澳所面對的挑戰是經過一個很長的時間而形成的。「我們必須降低在南澳的經營成本,打開影響創業精神的桎梏,促進南澳的商業投資和增長。這份財政預算案降低經營成本,開拓新興市場,創造就業機會。」

他說:「南澳必須獎勵南澳境內敢冒風險者、為社區和南澳努力開闢出一個更美好未來的企業家及小企業所有者。這次預算重新詮釋了政府與企業的關係。它重新定義了時間和要求企業的稅收類型。從現在開始,我們的企業和企業家將有一個支持他們取得成功的稅制系統。」

預算案要點:

(1) 至2018年階段性廢除所有向企業徵收的交易稅(transactional taxes)
(2) 5.14千萬澳元專款用於兒童保護
(3) 1.1億澳元用於邊遠地區道路建設
(4) 5.5千萬澳元注資給Gawler East公路
(5) 6.5千萬澳元投資公共住宅的建設和更新
(6)本年度財政赤字增加至2.79億澳元
(7)下年度的財政盈餘下調至4.3千萬澳元
(8) 1.5千萬澳元用於工業招商資金
(9) 2千萬澳元投向法院IT系統
(10) 1百萬澳元撥給Sir Samuel Way法院樓
(11) 未出台新節支措施
(12) 總費用平均上浮2.4%

行將廢除的營業稅稅項:

(1)股權轉讓稅(share duty)
(2)動產印花稅(立即生效)
(3)非住宅印花稅(3年內完全廢除)
(4)企業重組印花稅
(5)開礦租約印花稅

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